Actualización de la nómina se realiza según Instructivo CGR E444887/2024 sobre la aplicación de la Ley N°20.730.
En línea con el Dictamen E444887 de la Contraloría General de la República, del 29 de enero de 2024, el director de la Unidad de Análisis Financiero (UAF), Carlos Pavez, designó como nuevos sujetos pasivos de lobby a las jefaturas de División y Área del Servicio, a sus subrogantes con funciones directivas, cuando corresponda, a los integrantes de las comisiones evaluadoras de los procesos de compra (al tenor de lo ordenado por la Ley N°19.886 y su Reglamento) y a la encargada de Comunicaciones.
Lo anterior, por las funciones resolutivas, deliberativas y/o ejecutivas que desarrollan, o las tareas inherentes a la planificación, operación y/o control del órgano público respectivo que realizan.
Los nuevos sujetos pasivos mencionados en la Resolución Exenta N°38, del 11 de marzo de 2024, deberán comenzar a publicar las audiencias y reuniones a que asistan y que tengan por objeto el lobby o la gestión de intereses particulares respecto de las decisiones que se señalan en el artículo 5° de la Ley N°20.730, con las indicaciones y nivel de detalle que exige la mismo, como también los viajes que realicen en el ejercicio de sus funciones, incluyendo su objeto, el costo total y la persona jurídica o natural que lo financió, y los donativos oficiales, protocolares, y aquellos que sean manifestaciones de cortesía, que reciban con ocasión del ejercicio de sus funciones.
El artículo 5° de la Ley N°20.730 establece las actividades que constituyen lobby, las cuales se refieren a aquellas destinadas a obtener las siguientes decisiones y actos, o bien, a que no se adopten las mismas:
1)La elaboración, dictación, modificación, derogación o rechazo de actos administrativos, proyectos de ley y leyes, como también de las decisiones que adopten los sujetos pasivos antes mencionados.
2)La intervención de los sujetos pasivos en la elaboración, tramitación, aprobación, modificación, derogación o rechazo de acuerdos, declaraciones o decisiones del Congreso Nacional o sus miembros, incluidas sus comisiones.
3)La celebración, modificación o terminación a cualquier título de contratos que realicen los sujetos pasivos, y que sean necesarios para su funcionamiento.
4)El diseño, implementación y evaluación de políticas, planes y programas efectuados por los sujetos pasivos, a quienes correspondan estas funciones.
De lo anterior se desprende que no todas las actividades de los sujetos pasivos están reguladas por la Ley N°20.730, ni todas las audiencias o reuniones que aquellos sostengan deben anotarse en el registro de agenda pública, sino solo aquellas que importen una actividad de lobby o de gestión de intereses particulares, destinada a la obtención de las decisiones que enuncia su artículo 5°.
Sin embargo, como principio general, corresponde que el sujeto pasivo, al momento de resolver si una actividad debe o no registrarse, tenga especialmente presente los principios de probidad y transparencia, de forma tal que, ante la duda de si corresponde o no dejar constancia de una determinada actividad en el registro de que se trata, opte necesariamente por aquella interpretación que dé preeminencia a los referidos principios.
Así, la Contraloría instruye que, salvo las exclusiones contempladas en el artículo 6° de la ley de lobby, los sujetos pasivos registren siempre las audiencias que concedan o las reuniones que concierten y a que asistan con personas que figuren en el registro público de lobbistas o gestores de intereses particulares a que alude el artículo 13 de dicha ley.
Asimismo, la Contraloría instruye registrar aquellas audiencias o reuniones que se verifiquen tanto en reparticiones u oficinas públicas como en dependencias privadas; las que se lleven a cabo dentro o fuera de la jornada laboral de los sujetos pasivos; y las que se efectúen de manera presencial o por videoconferencia audiovisual.
Los nuevos sujetos pasivos estarán habilitados en la Plataforma Lobby, a contar del lunes 18 de marzo de 2024.